鋼鐵是構建國內外雙循環體係（xì）的（de）基礎

鋼鐵是構建（jiàn）國內外雙循環體係的基礎（chǔ）

“中國經濟已經進入（rù）高（gāo）質量發展階段，鋼鐵工業有機遇，也有挑戰。可以肯定，鋼鐵工業仍將是國民經濟的支柱產業（yè），是構建國內外雙循環體（tǐ）係的基礎。”11月13日，中國鋼鐵（tiě）工業協會副會長兼秘（mì）書長屈秀麗在中國鋼鐵工業協會企業改革與管理工作委（wěi）員會年會暨濟源鋼鐵改製20年研討會上致辭時表示。她（tā）同時指出，當前鋼鐵工業還存在一些矛盾和問題，企業持（chí）續發展、效益持續提升（shēng）的基礎還不牢靠，迫（pò）切需要在結構調整、技術創新（xīn）、綠色發展、資源保障等方麵實現突破。

此次會議在（zài）河南濟源召開，由河南濟源（yuán）鋼鐵（集團）有限公司（下稱濟源鋼鐵）承辦（bàn）。會議總結（jié）了鋼鐵企業改（gǎi）革管理的經驗，展（zhǎn）示了濟源鋼鐵等企業（yè）的生動實踐，分析了企（qǐ）業改革與管（guǎn）理麵臨的新形勢（shì）、新任務、新機遇，研討了鋼鐵行業“十四（sì）五”時期（qī）的改革發（fā）展目標和企業（yè）管理創新思路，為“十四五（wǔ）”起好步、開好局提供（gòng）了支持。

全聯冶金商會創會名譽會長（zhǎng）趙喜子，濟源鋼鐵董事長李玉田（tián），原冶金工（gōng）業部鋼鐵（tiě）司司（sī）長劉勇昌，鋼協副秘書長王德春、石洪衛出席會議並講話；陝西鋼鐵集團有限（xiàn）公司董事長楊海峰（fēng），冶金工（gōng）業經濟發展研究中心黨委書記、主任馮超（chāo）出席會議；當地（dì）有關政府部門及商會、協會領導和老領導出席了會議並致辭。鋼協首席經濟分（fèn）析師李擁軍、綜（zōng）合部調研處（chù）副處長謝聰敏（mǐn）分別主持了上午、下午（wǔ）的議程。

趙喜子在（zài）講話中強調，在新（xīn）時（shí）代、新格局下，鋼（gāng）鐵高質量發（fā）展的重要抓手是優化產業鏈、穩定供（gòng）應鏈。他肯定了（le）濟源鋼鐵（tiě）改製的經驗，認為好的機製、愚（yú）公精神和優秀的帶頭人是濟源鋼鐵發展的3個關鍵（jiàn）因素。“濟源鋼鐵靠產業（yè）鏈延伸，與中高端用戶對接不斷優化（huà）產業鏈，這正是未來方向（xiàng），也是高質量發展的要求，要繼續堅持。”他認為。

屈秀麗在致辭時指出（chū），站在“兩個一（yī）百年”的交匯點（diǎn）回顧中國鋼鐵工業的發展曆（lì）程，可以清晰地看出從小到大、從弱到強的顯著變化：百年前產業基礎非常薄弱（ruò），新中國成立後很長一段時間也是缺（quē）鐵少鋼，改革開放以來持續高速發展，目前已（yǐ）建成全球*完整、*齊全的鋼鐵工業體係，形成產業鏈相對完整、市場化（huà）程度相對較高、技術自主性較（jiào）強的產業（yè）優勢，以極其豐富（fù）的產品（pǐn）滿足了國（guó）民經濟發展和人民生活的（de）需要。近年來，鋼鐵行業努力按照高質量發展的要求（qiú），積極深化供給側結構性改革，競（jìng）爭力進一步增強（qiáng）。新冠（guàn）肺炎疫情發生以來，鋼鐵工業表現了較強的抗風險能力，生產經營安全平穩，有力支撐了中國經濟的快速複蘇。1月~9月份，全國鋼產量為7.82億噸，同比增長4.5%；預計全年鋼產（chǎn）量將超過10億噸，同比增長5%左右。重點統（tǒng）計鋼鐵企業1月~9月份實現銷售收入（rù）同比增（zēng）長5.4%；實現利潤1375億元，同比雖有（yǒu）所下降（-9.46%），但6月份以後月度利（lì）潤（rùn）同比均保持正增長，全年利潤有望與去年持平。

她分析認為，我國鋼鐵工業（yè）取得巨大發展成就的因素，是我國經濟不斷發展和改革開放創造機遇，是各級（jí）政府（fǔ）部門給（gěi）予大力支持，也是幾代（dài）鋼鐵人發揚愚公移山（shān）、艱苦奮鬥精神（shén），把握（wò）時代脈搏、勇於創新發展的結果（guǒ）。

她肯定了濟源鋼鐵改革創新的實踐。20年前，濟（jì）源鋼鐵（tiě）圍繞國有企業改製、全員（yuán）持股先行先試（shì），在鋼鐵行業中產生（shēng）了較大反響。20年來，濟源鋼鐵（tiě）通（tōng）過不斷改（gǎi）革（gé）創新發生巨大變化：粗鋼年產能從50萬（wàn）噸提升到500萬（wàn）噸，產品（pǐn）結構實現了從普到優、從優到特的轉變，優特（tè）鋼供給滿足了區域市場的需求，產（chǎn）業延伸帶動了地方（fāng）經濟的（de）發展，使企業走上（shàng）了可持續發展的道路。“毫無（wú）疑問（wèn），改革（gé）是發展的動力，管理是永恒的主題。”她說。

王德春代表企業（yè）改（gǎi）革與管理工作委員會做工作報告。他首先肯定了濟源鋼鐵改製的（de）現實（shí）意義，認為濟源鋼鐵（tiě）改製對今天行業發展（zhǎn）更具有（yǒu）借鑒意義，企（qǐ）業具有自主權以後，更加有助（zhù）於理性選擇企業發展道路、提升決策效率和經營效率。20年來，濟源鋼鐵沒有選擇簡單的規模（mó）擴張發展的路子（zǐ），而是通過不懈努力，實現了工藝、產品普轉優、優轉特的蛻變。這不僅契合了高質量發（fā）展要求，也使企業具有了可持續發展的生機和活力，這是（shì）濟源鋼鐵改製改革（gé）更加令人關注之（zhī）處。

他介紹了2016年以來企業管理（lǐ）與改（gǎi）革委（wěi）員會的（de）主要工作，即緊緊圍繞行業的（de）中心任務，推進改革、管理工作。近年來，企業兼並（bìng）重組步伐明顯（xiǎn）加快；法人治理結構不斷完（wán）善；國有（yǒu）企業三項製度改革又取得新突破，解決企業辦社會（huì）和曆史遺留問題又有新進展；通過混（hún）合所有製改革，企業產權結構進一步優化；繼續加（jiā）強管理創新，產生了像南鋼全員合夥人管理等一大批管理創（chuàng）新成果。

王德春指出（chū），下一步，鋼鐵行業改革管理工作要以推動高質量（liàng）發（fā）展為主題，以深化供給側結構（gòu）性改革為主線，以改革創新為根本動力要求，結合行業實際，緊緊圍繞“聚焦一個（gè）根本任務，即（jí）全麵提升產業基礎（chǔ）和產業鏈水平；堅持兩大發展主題，就是要加速推進綠色發展（zhǎn）和智能（néng）製造，這是鋼鐵產（chǎn）業高質量發展的兩大（dà）創新主題（tí）；著重解（jiě）決行業（yè）三大痛點，就是要（yào）控產（chǎn）能擴張、促產業集中、保資源（yuán）安全”這一總要求來開展。

他布置了企業（yè）改（gǎi）革與管理委員（yuán）會下一步（bù）的重點工作，即學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，總結“十三（sān）五”企業改革管理創新經驗，圍（wéi）繞難點（diǎn）、熱（rè）點開展工作，並不斷增強企業改革與管理工作委（wěi）員會活力。

“我們也應清醒地看到，長期以來（lái）影響企業深化改革的體製性（xìng）、機製性矛盾還沒（méi）有完全解決，一些國有（yǒu）企業改革的社會兜底（dǐ）政策還沒（méi）有完（wán）全落實，特別是在進入（rù）新的發展階段、加快形（xíng）成新發（fā）展格局的背景下，加之正在推進實（shí）施《國（guó）有企業（yè）改革三年（nián）行（háng）動方案》，原有的改革管理措施也需要調整和持續創新。這（zhè）些（xiē）都對改革管（guǎn）理工作提出了新要求。”王德春指出。

石洪（hóng）衛做了題為《鋼鐵企業聯合重組的基（jī）本方向與主要（yào）模式》的報告（gào）。報告分為政策取向、未來鋼鐵產業（yè）的組織形態、關於鋼鐵企業產權製度改革與經營變革3個方麵，用寶（bǎo）武（wǔ）集團等案例介紹了鋼鐵行業重組的幾（jǐ）種模式。

關於集中度，他認為，我們更應關注產業集中（zhōng）度（dù）的結構，即關注某個細分品種的產品集中度及其內在企業之形（xíng）態。他介紹，目（mù）前（qián）我國鋼鐵行業的市場集中度（dù）通常按粗鋼來測算，但企業銷售和用戶使用的是各（gè）類鋼材而非（fēi）粗鋼。如果以產品集中度來替代粗鋼集中度，則更能深入地（dì）反映鋼鐵行業細分（fèn）領域的大企業控製程度和市場競爭程度。

“對於我國大型鋼鐵企業集（jí）團，通過（guò）提高產品集中（zhōng）度，即提高某家企業在某個或某幾個品種市場的占有率（或（huò）市（shì）場壟斷地位)，來爭取較好的經營效益是應對當前市場環境的重（chóng）要途徑之一。”他認為。

李玉田在（zài）歡迎辭中總結了濟源鋼鐵20年改製發展的經驗。第一，改製是企業動力之本（běn）。它改變了企（qǐ）業的基因，改製後的濟源鋼鐵產權清晰、權責明確（què），企業的經營者、管理層和員工由（yóu）虛擬的主人翁變（biàn）成了真正的股東，形成了（le）強大的凝聚力，使內部管理和重大決策變得快捷高效。第二，發展（zhǎn）是企業（yè）立足之基。改製後的濟源鋼（gāng）鐵顯示出了強烈（liè）的求生欲望和頑強的發展動力，先後投資（zī）80餘（yú）億元（yuán）進行持續升級改造、轉型（xíng）發展，在市場經濟的殘酷競爭中由（yóu）小變大、由弱變強。第三，機製是企業活力之源。改（gǎi）革（gé）開放為濟源鋼鐵送來了好體製、好機製，但改製並非一改就靈。麵對（duì）全員持股的（de）民營企業模式，濟源鋼鐵不斷總結經驗和不（bú）足，持續（xù）優化股權結構，形成了“共有、共創、共享、共擔”的企業體製文化，讓員工和企業結成了利益共同體，找到了全心全意依靠員工辦企業（yè）的新路子。第四，創新是企業騰飛之翼。麵向市場和用戶，濟源鋼鐵堅持進行技術改造和產品結構調整，實現了裝（zhuāng）備大型化、工藝現代化和產品（pǐn）普轉優、優轉特，躋身中國特鋼企業第一方陣，成為中國裝備製造業的（de）優質原材料供應商。

“濟源（yuán）鋼鐵的實踐和發展，從一（yī）個局部見證了黨的改革開放是（shì）符合中（zhōng）國國情的正確（què）選擇，更加堅（jiān）定了濟（jì）源鋼鐵人聽黨話、跟黨走的（de）信心和（hé）決（jué）心。是改革開放的浩蕩春風、改革開放釋放的強（qiáng）大活力，讓濟源鋼鐵（tiě）煥發出前（qián）所未有的生命力（lì）。”他強（qiáng）調（diào）。

劉勇昌總（zǒng）結了濟源鋼鐵發展的3個法寶，即充滿生機和活（huó）力的好機製，決策（cè）層對企業負有終身和長遠發展責（zé）任的“長壽企業”基因，堅定不移、求真務實的愚公精神。

會上，南京鋼鐵、重慶鋼鐵、包鋼鋼聯等企業也（yě）分享了改革改製（zhì）的過（guò）程和經驗。